[摘要]小型客车（拼车）的组合是一个新事物。有必要继续进行系统研究和深入讨论。条件成熟后，将制定相关的法律，法规和管理制度。

腾讯科技讯（Yuyi）10月10日，交通部网站公布了规范出租车呼叫软件的建议以及对引入和拼车（拼车）指导的反馈。交通部表示正在研究汽车租赁服务的网络管理方法，该方法将禁止非运营车辆进入运营。网络汽车租赁平台企业必须遵守运输市场规则，公平，规范地参与市场竞争。

据交通部介绍，网络租车运营模式是现代信息技术在新时代出租车行业的创新应用。它在提高旅行效率，优化市场资源配置和满足高质量，多样化和差异化的旅行需求方面发挥了积极作用。与此同时，网络关于汽车租赁作为一种新事物，在发展过程中，还有不明确的发展方向，难以落实的责任，大量的私人乘用车，缺乏乘客安全和合法权益，和出租车市场的不公平竞争。问题。

《指导意见》将“特种车”等新格式纳入出租车管理范围，将出租车划分为游行出租车，为新老出租车模式保留多元化服务体系，实行分类管理，错位发展和差异化管理。 。其中，游行出租车可以在路上巡航，接载乘客，也可以提供定期运营服务;出租车的预订不允许游轮，并且只能通过预约提供运营服务。

《管理办法》要求网络车应该是少于7个座位的乘用车，使用的性质是登记为出租乘客，出租车的类别是《道路运输证》。如果驾驶员想成为网络驾驶员，他/她应该获得相应驾驶模型的驾驶执照，并且具有超过3年的驾驶经验，这符合相关的安全驾驶条件。如果合格的驾驶员通过了考试，他将获得预约出租车司机类别的资格证书。

《管理办法》还规定，任何企业或个人不得为未取得法律资格的旅客，车辆和司机提供信息和对接服务。私人乘坐公共汽车，拼车和游乐设施的名义不可能提供运营服务。

关于立法特殊汽车市场的提议，交通部表示目前正在研究和起草汽车租赁服务的网络管理方法。

首先是澄清责任主体，并提供有关汽车租赁服务平台的网络。企业是网络租车的责任方，必须承担相应的主要责任。

二是确保旅客安全，加强汽车租赁平台，车辆和驾驶员管理网络，禁止非经营性车辆进入作业。

三是保护旅客的合法权益。关于汽车租赁平台企业的网络必须对服务质量纠纷和服务过程中发生的安全责任事故承担主要责任。

第四是保持公平和标准化的市场秩序。关于汽车租赁平台公司的网络必须遵守运输市场的规则，公平公正地参与市场竞争。

五是加强政府监管，将汽车租赁服务网络纳入政府行政部门的监督，建立促进网络发展的体系。

在规范汽车租赁网络发展的同时，交通部还积极推进传统出租车深化改革，鼓励传统出租车利用移动互联网技术促进转型升级，提升服务质量，扩大服务功能，对公众来说更方便舒适。个性化的旅行服务。

此外，交通部在关于立法治理汽车市场的建议的答复中表示，乘用车（拼车）是一件新事物，专家，学者，公众，管理部门和其他各方都没有但达成了相同的理解，并且涉及更多的管理部门。继续系统地研究和深入讨论，并在条件成熟后制定相关的法律，法规和管理制度。

交通部认为，小型客车（拼车）的共享对促进公共交通，提高道路和车辆资源利用效率，缓解城市交通拥堵，促进节能减排，缓解问题具有积极意义。 “危险驾驶”。在诸如英国和美国等发达国家，乘用车一起旅行更为常见。近年来，随着“低碳旅游”概念的普及，乘用车逐渐被中国公众所接受。交通部鼓励非营利性的汽车共享，并鼓励市民乘车（拼车）。然而，在小型乘用车（拼车）的发展中，它还表明运输安全很难得到有效保护，私家车以分享和分享的名义从事非法经营，侵犯了乘客的权利和合法经营的车辆，扰乱了运输市场的秩序。没有必要进行监管。

■关键字

　　[合法条件]

　　专车平台服务器设在大陆 信息随时备查

“网上租赁出租车管理服务管理暂行办法”规定，从事在线预订出租车的经营者必须符合六项条件。首先，如果您想拥有法人资格，如果公司的注册地与服务地点不一致，您应该在服务所在地注册分支机构。此外，该方法还规定网络预约出租车运营商在服务地点具有固定的营业场所和相应的服务组织和服务能力;有一个互联网平台，用于进行出租车运营的在线预订和适合于要进行的业务的信息数据交互和处理。能够在中国大陆设置服务器。

干预出租车运营商的运营数据参与服务所在的道路运输管理机构的出租车监管平台也是一项艰难的规则，并且需要随时检查运营平台的数据。该方法还规定，使用电子支付应与银行和非银行支付机构签订协议，提供支付和结算服务;有健全的管理制度，安全的生产管理制度和服务质量保证体系。

　　[私车禁做专车]

　　网络平台接入车辆登记性质为出租车

《办法》第三章规定了网络预留出租车和司机的准入条件。在车辆方面，从事在线预订出租车业务的车辆必须登记为乘用车预订出租车。换句话说，未获得《道路运输证》并且未在运输管理部门登记出租车操作的车辆不允许进行网络预约操作。

此外，私家车不允许进入私家车操作平台。《办法》明确规定，任何企业或个人不得为未取得法律资格的旅客，车辆和司机提供信息服务;他们不得以私人乘用车或拼车的名义提供运营服务。《办法》还规定操作车辆必须是小于7个座位的乘用车辆，并且车辆必须配备卫星定位装置和紧急报警装置。

　　[明码标价]

　　互联网预约车企业促销补贴要提前公示

根据交通运输部发布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，地方政府可以根据该地区的实际情况，实施政府指导价格或市场调整后的价格。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》显然，运营商必须合理地确定网络预订的出租车费用并实施价格标签。

在互联网预订车平台引入之前的折扣或现金补贴的情况下，《办法》提到运营公司不得以较低的成本价格参与不正当竞争，并且不得为了挤占竞争对手或垄断市场。价格的成本转储操作，扰乱了正常的市场秩序。如果经营企业想要实施市场奖励，促销等，则需要提前10天向公众公布奖励，促销和其他计划。

　　[禁巡游揽活]

　　专车巡游揽活 司机面临最高2000元罚款

根据交通部对邮轮出租车和预约出租车的定义，预订出租车，包括出租车的在线预订和出租车的电话预订，可以选择预订出租车，不允许巡航，只能运营预约。服务。

《办法》规定网络预约出租车应从事许可业务区域内的业务活动，并且许可证的一端应在许可业务区域内。

《办法》对在线预订出租车违规行为实施严厉处罚。特别司机将被处以500元至2000元的罚款，出租车运营商将收取1万元以上的3万元。罚款低于人民币。

　　[禁连多平台]

　　仅限在一平台提供运营服务

还有一辆汽车在迪迪和优步注册，以提供运营服务，这是未来不允许的。根据该评论草案，出租车的在线预订可能无法同时访问两个或更多网络服务平台以提供运营服务。这意味着预订出租车的网络只能在网络服务平台上提供运营服务。之前为一辆汽车注册多个网络平台的情况是打算禁止的。

意见草案还要求网络预订出租车运营商应确保进出车辆具有合法的操作资格，良好的技术状态，可靠的安全性能，与运营车辆相关的保险，并向公路运输管理报告与进入车辆相关的信息服务所在的代理商。不允许进入其他运营车辆或非运营车辆。

此外，意见草案建议网络预订出租车运营商应提供24小时不间断运营服务，明确服务项目，公布服务质量承诺，建立服务评估系统和旅客投诉处理系统，并收集和记录驾驶员服务信息如实。在提供出租车服务的在线预约时，提供驾驶员姓名，照片，手机号码和服务评估结果，以及车辆牌照信息等。使用符合规定的出租车计价器向乘客发出相应的出租车发票。

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